地方財政論

【地方税制の概要】

１．租税体系

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２．租税体系をめぐる議論～税の根拠「応能説」「応益説」

（１）ﾊﾊ 国家観としての義務説→負担配分の原理としての応能説（能力説）

・有機主義的国家観＝国家は正義を実行する機関・市民は服従→義務としての租税・犠牲としての租税→応能説

・国民はその能力に応じて租税を負担すべき〜「能力」とは何か？

（２）ﾊﾊ 国家観としての利益説→負担配分の原理としての応益説（利益説）

・個人主義的国家観＝国家と市民は契約関係・市民は対等→対価としての租税→応益説

・国民は国家から受ける利益に応じて租税を負担すべき〜個々の利益は判定できるか？

（３）ﾊﾊ 現実の税制と担税力の指標

・「能力」を判定する基準〜担税力の指標

�@所得〜所得税・法人税・道府県民税・市町村税・事業税

�A消費〜消費税・揮発油税・酒税等

�B資産〜固定資産税

※現実の税制：主として応能原理から成り立っている（例：所得税・法人税・道府県民税・市町村税・事業税）。むろん、応益原理に基づく税もある（例：揮発油税・自動車税・自動車重量税）

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２．道府県税の概要

税目	納税義務者	課税客体	課税標準	税率	収入見込額 (平成15年度)
道府県民税 (直)	道府県内に住所を有する個人、道府県内に事務所等を有する法人等	左に同じ	均等割(個人、法人) …定額課税	個人…1,000円 法人…２万円～80万円	億円 (構成比) ﾊ 均等割 … 1,810 所得割 … 22,040 法人税割 … 4,948 利子割 … 2,576 配当割 … 15 株式等譲 渡所得割 … － 計 ﾊ 31,389 (23.4)
			所得割(個人)… 前年の所得	2/100,3/100
			法人税割(法人) … 法人税額又は個別帰属法人税額	5/100
			利子割(個人・法人)… ﾊﾊﾊ 支払を受けるべき利子等の額	5/100
			配当割(個人)… ﾊﾊﾊ 支払を受ける一定の上場株式等に係る配当等の額	5/100 ただし、平成16年１月１日から平成20年３月31日まで3/100
			株式等譲渡所得割(個人)… ﾊﾊﾊ 源泉徴収口座内の株式等の譲渡による所得	5/100 ただし、平成16年１月１日から平成19年12月31日まで3/100
事業税 (直)	事業を行う個人、法人	個人、法人の行う事業	個人…前年の所得	3/100～5/100	個人 … 2,167 法人 … 34,816 計 ﾊ 36,983 (27.5)
			法人… 所得又は収入金額	所得の場合…5/100～9.6/100 収入金額の場合…1.3/100
地方消費税 (間)	譲渡割… ﾊﾊﾊ 課税資産の譲渡等を行った事業者 貨物割… ﾊﾊﾊ 課税貨物を保税地域から引き取る者	譲渡割… ﾊﾊﾊ 事業者の行った課税資産の譲渡等 貨物割… ﾊﾊﾊ 課税貨物	譲渡割… ﾊﾊﾊ 課税資産の譲渡等に係る消費税額から仕入等に係る消費税額等を控除した消費税額 貨物割… ﾊﾊﾊ 課税貨物に係る消費税額	25/100	譲渡割 … 19,685 貨物割 … 4,287 計 ﾊ 23,972 (17.8)
不動産取得税 (間)	不動産の取得者	不動産（土地又は家屋）の取得	取得した不動産の価格	3/100	4,402 ( 3.3)
道府県たばこ税 (間)	卸売販売業者等	売渡し等に係る製造たばこ	製造たばこの本数	1,000本につき868円(旧３級品は、1,000本につき413円） ※ 平成15年７月１日以降の売渡し等分 1,000本につき969円(旧３級品は、1,000本につき461円）	2,828 (2.1)
ゴルフ場利用税 (間)	ゴルフ場の利用者	ゴルフ場の利用	ﾊ	１人１日800円(標準税率)	660 (0.5)
自動車税 (直)	自動車の所有者	自動車	ﾊ	例ﾊﾊ 自家用乗用車 (1,000�M超1,500�M以下) …年額34,500円	18,109 (13.5)
鉱区税 (直)	鉱業権者	鉱区	鉱区の面積	例ﾊﾊ 砂鉱以外の採掘鉱区 100アールごとに年額400円	4 ( 0.0)
狩猟者登録税 (直)	狩猟者の登録を受�ｯる者	狩猟者の登録	ﾊ	3,300円～10,000円	15 ( 0.0) ﾊ ﾊ ﾊ
固定資産税 （特例分） （直）	大規模の償却資産の所有者	大規模の償却資産	市町村が課することができる固定資産税の課税標準となるべき額を超える部分の金額	1.4/100	135 ( 0.1)
自動車取得税 (間)	自動車の取得者	自動車の取得	自動車の取得価額	自家用…5/100 営業用及び軽自動車…3/100	4,548 ( 3.4)
軽油引取税 (間)	現実の納入を伴う軽油の引取りを行う者	軽油の引取りで現実の納入を伴うもの	軽油の数量	１klにつき32,100円	11,283 ( 8.4)
入猟税 (直)	狩猟者の登録を受ける者	狩猟者の登録	ﾊ	2,200円、6,500円	11 ( 0.0)
水利地益税 （直）	水利に関する事業等により利益を受ける者	土地、家屋	価格又は面積	任意税率	- ( 　- )
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（注）	１．	税目の欄中、(直）は直接税、(間)は間接税等である。
ﾊ	２．	収入見込額（平成15年度）は、平成15年度地方財政計画における収入見込額である。

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３．市町村税の概要

※次回配布

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