財 政 �
１． 財政収支の問題点：赤字に悩む中央政府・地方政府
平成１５年度末の国及び地方の長期債務残高（公債残高、借入金残高等の国の長期債務と地方債残高等の地方の長期債務とを合計したもの）は６８６兆円程度。我が国の財政は依然として極めて厳しい状況にある。
【国際比較：中央及び地方政府の財政収支】
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（暦 年） |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
日 本 |
▲1.5 |
▲0.7 |
▲1.6 |
▲4.5 |
▲4.7 |
▲6.0 |
▲6.5 |
▲5.3 |
▲6.7 |
▲8.1 |
▲7.9 |
▲7.6 |
▲8.2 |
▲7.7 |
|
米 国 |
▲5.4 |
▲5.9 |
▲6.7 |
▲5.7 |
▲4.5 |
▲3.9 |
▲3.1 |
▲2.0 |
▲0.9 |
▲0.7 |
▲0.1 |
▲2.1 |
▲4.6 |
▲4.7 |
|
英 国 |
▲1.6 |
▲3.1 |
▲6.4 |
▲7.9 |
▲6.7 |
▲5.8 |
▲4.4 |
▲2.2 |
0.2 |
1.1 |
3.9 |
0.7 |
▲1.4 |
▲1.4 |
|
ド イ ツ |
▲2.0 |
▲2.9 |
▲2.6 |
▲3.1 |
▲2.4 |
▲3.3 |
▲3.4 |
▲2.7 |
▲2.2 |
▲1.5 |
1.1 |
▲2.8 |
▲3.7 |
▲3.3 |
|
フランス |
▲2.1 |
▲2.4 |
▲4.2 |
▲6.0 |
▲5.5 |
▲5.5 |
▲4.1 |
▲3.0 |
▲2.7 |
▲1.6 |
▲1.3 |
▲1.4 |
▲2.7 |
▲2.9 |
|
イタリア |
▲11.8 |
▲11.7 |
▲10.7 |
▲10.3 |
▲9.3 |
▲7.6 |
▲7.1 |
▲2.7 |
▲3.1 |
▲1.8 |
▲0.6 |
▲2.2 |
▲2.3 |
▲2.1 |
|
カ ナ ダ |
▲5.8 |
▲8.4 |
▲9.1 |
▲8.7 |
▲6.7 |
▲5.3 |
▲2.8 |
0.2 |
0.1 |
1.7 |
3.1 |
1.8 |
0.6 |
0.5 |
出典：OECD/エコノミック・アウトルック〔72号（2002年12月）〕。計数はSNAベース、一般政府。ただし、修正積立方式の年金制度を有する日本及び米国は、実質的に将来の債務と考えられる社会保障基金を除いた値。仮にこれを含めれば、以下のとおり。
|
|
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
日 本 |
1.9 |
1.8 |
0.8 |
▲2.4 |
▲2.8 |
▲4.2 |
▲4.9 |
▲3.7 |
▲5.5 |
▲7.1 |
▲7.4 |
▲7.2 |
▲7.9 |
▲7.7 |
|
米 国 |
▲4.3 |
▲5.0 |
▲5.9 |
▲5.0 |
▲3.6 |
▲3.1 |
▲2.2 |
▲0.9 |
0.3 |
0.7 |
1.4 |
▲0.5 |
▲3.1 |
▲3.0 |
※日本政府推計による中央政府及び地方政府の財政収支の対GDP比率（年度・SNAベース）は2002年度▲7.7％程度（補正後）。
２．国と地方の財源配分問題
仕事の比率 国：地方＝２：３
→→財源調整の必要性財源
財源の比率 国：地方＝３：２
３．自立できない地方政府～いわゆる３割自治
|
歳入決算額の構成比（都道府県・市町村／平成9年度） |
||
|
区分 |
都道府県 |
市町村 |
|
A.地方税 |
31.9 |
36.5 |
|
B.地方譲与税 |
0.7 |
3.5 |
|
C.地方交付税 |
16.6 |
15.8 |
|
D.国庫支出金 |
18.0 |
9.2 |
|
E.地方債 |
14.5 |
12.3 |
|
F.その他 |
18.3 |
17.9 |
|
G.都道府県支出金 |
－ |
4.8 |
|
合 計 |
100.0 |
100.0 |